至于如何发展多层次资本市场，贺强认为，证券交易所是证券市场的核心但不是主体，证券市场的主体是证券场外市场。建设多层次资本市场，不仅仅是建设场内市场的多层次，更重要的是建立场内市场和场外市场的多层次。特别是场外市场要多层次，可考虑发展四板市场，发展区域性以及券商柜台交易市场，此外还应该建立场内市场和场外市场的联动机制，确保能够顺利转板和降板。
谈及新三板市场发展，贺强认为，虽然目前存在一些问题，但这些问题都是发展过程中的正常现象。随着加强监管，随着引入活水，这些现象都能得到解决。
“希望新三板做市商能够真正发挥其稳定市场、活跃交易的作用，使新三板市场真正的健康发展。”贺强表示。
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全国股转系统表示，一方面，全国股转系统将坚持开放包容的理念，充分尊重并保护挂牌公司基于其意思自治作出的退市决定，允许挂牌公司主动申请终止挂牌；另一方面，为健全市场自净功能，实现市场优胜劣汰，同时贯彻落实“依法监管、从严监管、全面监管”要求，对于不符合挂牌维持条件，以及存在重大违法违规行为的挂牌公司，全国股转公司将依法强制其股票终止挂牌。
为了明确挂牌公司股票终止挂牌的情形和程序，建立常态化、市场化的退出机制，保护投资者合法权益，全国股转系统出台了《实施细则》。
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